化學(xué)肥料農藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)專(zhuān)項

實(shí)施方案（建議稿）

一、意義和必要性

我國是個(gè)農業(yè)大國，農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給建設現代農業(yè)的首要任務(wù)。在人口壓力大、環(huán)境資源緊張、農業(yè)基礎薄弱，且農業(yè)有害生物多發(fā)重發(fā)頻發(fā)的嚴峻形勢下，我國糧食生產(chǎn)連續11年保持增長(cháng)，化肥農藥做出了重要的貢獻。然而，過(guò)量和不能合理、適時(shí)、對癥用肥用藥，肥藥利用率不高，帶來(lái)了土壤板結、酸化、農藥殘留毒性、病蟲(chóng)抗（耐）藥性上升、次要害蟲(chóng)大發(fā)生、環(huán)境污染和生態(tài)平衡破壞等一系列問(wèn)題，嚴重威脅著(zhù)我國農產(chǎn)品質(zhì)量安全和農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。因此，需要加快改變農作物對化肥農藥過(guò)分依賴(lài)的傳統方式，在穩產(chǎn)增產(chǎn)前提下，大力發(fā)展化肥農藥替代技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)化學(xué)肥料高效利用、傳統化學(xué)防治向現代綠色防控的轉變，減少生產(chǎn)中化學(xué)農藥的投入使用，實(shí)現農產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量安全、農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調的可持續發(fā)展，同時(shí)降低農業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農民節本增效。

二、總體目標和重點(diǎn)任務(wù)

（一）總體目標

通過(guò)化肥農藥高效利用機理與投入基準、肥料農藥技術(shù)創(chuàng )新與裝備研發(fā)、化肥農藥減施技術(shù)集成研究，構建化肥農藥減施與高效利用的理論、方法和技術(shù)體系，到2025年，在保證主要農作物穩產(chǎn)的基礎上，提出化學(xué)肥料減施20%、化學(xué)農藥減施30%，并提出節本提質(zhì)增效的綜合技術(shù)模式，培訓農技推廣人員50萬(wàn)人次，培訓新型職業(yè)農民500萬(wàn)人次，為我國農業(yè)“轉方式、調結構”，保障我國糧食安全和生態(tài)安全提供科技支撐。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

圍繞化肥農藥減施的理論基礎、產(chǎn)品裝備、技術(shù)研發(fā)、培訓推廣、保障機制等五大環(huán)節，對項目進(jìn)行一體化設計，擬設置應用基礎研究、技術(shù)與裝備研發(fā)、集成與示范三部分12個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

1、應用基礎研究

（1）化肥氮磷減施增效機理與調控途徑

以主要糧食作物、經(jīng)濟作物、蔬菜和果樹(shù)種植體系為對象，研究肥料氮素損失途徑，阻控機理與增效途徑，肥料磷素轉化與高效利用生物學(xué)機制，鉀、硼、鋅素與氮磷的協(xié)同增效機理，畜禽有機肥施用下肥料氮磷減施機理，秸稈還田下肥料氮磷高效利用機制，肥料養分推薦新方法，化肥減量施用控制基準與調控途徑。

（2）化學(xué)農藥減量控施機理與調控機制

以我國東北、華北和長(cháng)江中下游、珠江三角洲糧區糧食作物、華南、華中、長(cháng)江流域經(jīng)濟作物、南北方蔬菜和水果主產(chǎn)區為研究區域，研究典型化學(xué)農藥在植物體和土壤中的遷移轉化、殘留特征與調控，化學(xué)農藥在靶標植物上沉積、流失與殘留消解特征，農藥霧滴粒徑對靶沉積效率及漂移殘留污染控制，農藥助劑對化學(xué)農藥靶沉積效率及影響，環(huán)境因素對農藥劑量傳遞效率及調控，生物防治調控機制及對化學(xué)農藥的替代基礎，農藥減量施用控制基準研究。

（3）耕地地力影響化肥農藥利用的機制研究

以主要糧食、經(jīng)濟作物、蔬菜和水果主產(chǎn)區為研究區域，研究不同耕地地力水平下化肥利用效率和有害生物發(fā)生的演變特征與發(fā)生機制；不同耕地障礙因子對化肥農藥用量的影響機理；不同耕地地力條件下化肥農藥減施機制與控制基準。

2、技術(shù)與裝備研發(fā)

（4）新型肥料與化肥替代減量技術(shù)研發(fā)

研究區域作物養分及形態(tài)配伍、增效劑和助劑對復混肥的增效機理、肥料與植物養分供需耦合機制、有機-無(wú)機-生物協(xié)同增效機理，研制系列新型增效復混肥料、緩/控釋肥料、穩定性肥料、水溶性肥料和微生物肥料產(chǎn)品，建立有機物料化肥替代技術(shù)、綠肥作物化肥替代技術(shù)、環(huán)境養分資源的化肥替代技術(shù)及其高效生物固氮技術(shù)新模式。

（5）化學(xué)農藥替代技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)

以主要糧食作物、經(jīng)濟作物、蔬菜和果樹(shù)種植體系的主要病蟲(chóng)害為對象，研究RNA干擾調控技術(shù)與產(chǎn)品；研發(fā)作物免疫誘導調控技術(shù)與產(chǎn)品；天敵防控技術(shù)與產(chǎn)品；微生物防控技術(shù)與產(chǎn)品；天然代謝產(chǎn)物防控技術(shù)與產(chǎn)品和物理誘殺技術(shù)與產(chǎn)品，為我國農作物生產(chǎn)提供安全高效的生物農藥產(chǎn)品與技術(shù)。

（6）高效施肥技術(shù)與裝備研發(fā)

以主要糧食作物、經(jīng)濟作物、蔬菜和果樹(shù)為對象，研究基于現代信息技術(shù)的精準施肥技術(shù)，基于自動(dòng)化監測的水肥一體化施肥技術(shù)，農機與農藝相結合的機械化施肥技術(shù)，液體肥料高效施用技術(shù)，以及有機類(lèi)肥料高效施用技術(shù)，并研發(fā)與之配套的施肥裝備。

（7）高效施藥新技術(shù)及新裝備研發(fā)

針對現有農作物病蟲(chóng)害化學(xué)防治過(guò)程中農藥有效利用率低的現狀，開(kāi)展化學(xué)農藥高效安全、經(jīng)濟減量使用技術(shù)和技術(shù)裝備研究，在作物生長(cháng)早期以種子處理和土壤消毒為主，作物生長(cháng)中后期以農藥噴灑為主，構建立體完整的農藥減量施藥技術(shù)及裝備體系，做到農藥減施與病蟲(chóng)害防控效果雙保證。

3、集成與示范

（8）主要糧食作物化肥農藥減施技術(shù)模式研究與示范

研究我國東北、華北、西北、長(cháng)江流域、黃淮海、西南和華南等水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物主產(chǎn)區的科學(xué)高效施肥和施藥技術(shù)，篩選與本區域生產(chǎn)相適應的高效肥料、農藥新產(chǎn)品以及作物全程施肥施藥新裝備；集成創(chuàng )新適合我國不同區域主要糧食作物的化肥農藥減施技術(shù)模式并建立相應的化肥農藥減施技術(shù)規程與標準；開(kāi)展區域主要糧食作物化肥農藥減施技術(shù)模式的大面積示范推廣。

（9）經(jīng)濟作物化肥農藥減施技術(shù)模式研究與示范

研究我國東北、華北、西北、長(cháng)江流域和華南等經(jīng)濟作物主產(chǎn)區的高效減量施肥技術(shù)集成模式。主要研究不同區域制約經(jīng)濟作物肥效和藥效的限制因子；研究各主要經(jīng)濟作物的機械施肥施藥技術(shù)集成、水肥藥一體化技術(shù)和葉面施肥技術(shù)集成；研究各主要經(jīng)濟作物有機肥替代化肥技術(shù)集成，研制新型專(zhuān)業(yè)配方肥、有機無(wú)機復混肥、功能性有機肥和新型高效生物農藥；集成各主要經(jīng)濟作物主產(chǎn)區化肥農藥減施綜合技術(shù)模式；研究各主要經(jīng)濟作物的化肥農藥減施限量基準；開(kāi)展區域經(jīng)濟作物化肥農藥減量技術(shù)模式的大面積示范推廣。

（10）蔬菜化肥農藥減施技術(shù)模式研究與示范

以葉菜類(lèi)、果菜類(lèi)、根莖類(lèi)、蔥蒜類(lèi)、設施蔬菜為對象，研究不同蔬菜作物的養分需求特性和病蟲(chóng)草害發(fā)生規律、科學(xué)施肥和施藥技術(shù)，篩選與區域性蔬菜生產(chǎn)模式相適應的高效肥料、農藥新產(chǎn)品以及蔬菜全程施肥施藥新裝備和水肥藥一體化設備，研究不同蔬菜推薦施肥技術(shù)、有機肥替代技術(shù)、化肥農藥替代技術(shù)的集成，研制適合不同蔬菜生長(cháng)特點(diǎn)的生物有機肥、專(zhuān)用肥、水溶性肥料和生物農藥等，集成創(chuàng )新不同蔬菜區域性的化肥農藥減施技術(shù)模式，并推廣應用。

（11）果樹(shù)化肥農藥減施技術(shù)模式研究與示范

以我國蘋(píng)果、柑橘、香蕉、葡萄、梨、桃、荔枝、龍眼、西瓜、草莓、菠蘿、木瓜等水果主產(chǎn)區為研究區域，集成水果養分需求特性和病蟲(chóng)草害發(fā)生規律、科學(xué)施肥和施藥技術(shù)，篩選肥料、農藥新產(chǎn)品以及施肥施藥新裝備和水肥藥一體化設備，集成創(chuàng )新各類(lèi)水果主產(chǎn)區化肥農藥減施技術(shù)模式，并推廣應用。

（12）化肥農藥減施的技術(shù)評價(jià)及推廣培訓機制創(chuàng )新

研究不同經(jīng)營(yíng)主體化肥農藥減施技術(shù)推廣和培訓的服務(wù)模式與運行機制，化肥農藥減施技術(shù)生態(tài)經(jīng)濟評價(jià)及相應的激勵機制及補貼制度；選擇試點(diǎn)縣開(kāi)展化肥農藥減施標準與監管體系等管理政策創(chuàng )新研究，構建化肥農藥減施的監測評估體系，并在項目區推廣應用。